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  • 湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作方案》的通知

    湘潭市人民政府门户网站 连码20怎么连 www.nigmd.tw 发布时间:2018-11-12 09:12 阅读次数: 【字体:

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    各县市区人民政府,湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会,市直机关各有关单位:

    《湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作方案》已经市人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。

     

     

     

                                                       湘潭市人民政府办公室

                                                           2018年11月12日



    湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作方案

     

    为进一步整顿和规范我市成品油市场经营秩序,?;ぞ吆拖颜叩暮戏ㄈㄒ?,确保行业安全经营,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国消费者权益?;しā贰吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā贰吨谢嗣窆埠凸婪ā泛汀段O栈钒踩芾硖趵罚ü裨毫?002年第344号颁布,国务院令2011年第591号修订,国务院令2013年第645号修正)、《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号颁布,商务部令2015年第2号修订)以及《湖南省商务厅关于开展成品油市场经营秩序专项整治行动的通知》(湘商运〔2016〕24号)等要求,结合湘潭实际,制定本工作方案。

    一、明确工作目标

    打击成品油非法经营行为,取缔非法加油站(点)和流动加油车,规范我市成品油市场经营秩序。全面落实各项监督管理措施和管理责任,督促企业健全和完善安全防范措施,消除安全隐患,有效遏制事故的发生,确保广大人民群众生命财产安全。

    二、严格整治范围

    (一)依法查处无证无照、证照不全、证照不符或超范围经营成品油和侵犯商标专用权、欺骗消费者的行为。

    (二)依法查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为;对已取得《成品油零售经营批准证书》,长期歇业或责令停业限期整改仍不合格的,依法取消其经营资格。

    (三)依法查处未经许可擅自新建、扩建、改建加油站(点)的行为。

    (四)依法查处直接从炼厂等不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油进入零售终端环节的销售行为,不依法开具成品油销售增值税发票的偷逃消费税、增值税及所得税等违法行为。

    (五)依法查处无合法手续非法经营和私自购买、改装成品油流动加油车及假借运输危险货物而销售成品油的车辆。

    (六)依法查处非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库。

    (七)依法查处加油站使用超检定周期加油机售油或擅自改动加油机的行为,严厉打击计量违法行为。

    (八)依法查处不符合安全监管要求的成品油经营企业,不符合国家有关消防安全的成品油经营企业。

    (九)依法查处未按规定销售国Ⅴ标准车用汽、柴油,以及乱挂标识、掺杂使假、以次充好销售成品油的行为。

    (十)依法查处成品油批发价格和零售价格未按规定执行政府指导价或政府定价的行为;依法查处为排挤竞争对手或独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常生产经营秩序的价格违法行为。

    (十一)依法查处不按规定安装油气回收系统或因不正常使用油气回收系统造成环境污染的行为。

    (十二)依法查处其他违法违规销售成品油和影响正常经营秩序的行为。

    三、细化工作步骤

    市里成立湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作领导小组(以下简称市专项整治工作领导小组,具体名单详见附件),领导小组下设办公室,具体负责全市成品油市场专项整治的日常工作。专项整治工作从2018年11月15日起,至2019年3月30日止,分四个阶段实施。

    第一阶段:动员准备阶段(2018年11月15日至11月30日)。市、县市区(园区和示范区)组织召开工作动员会议,安排部署专项整治工作。

    第二阶段:自查自纠阶段(2018年12月1日至2019年1月31日)。各县市区(园区和示范区)全面组织开展自查自纠工作,并将有关情况于2019年1月15日前报市专项整治工作领导小组办公室。

    第三阶段:专项整治阶段(2019年2月1日至2月28日)。市专项整治工作领导小组办公室分组赴各县市区(园区和示范区)开展专项整治,对发现的问题责令有关责任单位限期整改到位。

    第四阶段:总结验收阶段(2019年3月1日至3月30日)。各责任单位认真总结整治成效,于3月25日前将整治情况书面报市专项整治工作领导小组办公室,市专项整治工作领导小组办公室及时组织验收,巩固、扩大专项整治成果,建立长效监管机制。

    四、压实责任分工

    (一)商务部门:负责成品油市场专项整治工作的组织协调,依法查处成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为,对无证照经营者进行甄别并报相关部门组织依法查处。配合其他职能部门依法查处成品油市场违法违规行为。

    (二)发改部门:负责全市成品油市场的价格监督检查,规范成品油市场价格秩序,依法查处各类价格违法行为。

    (三)税务部门:负责对有偷逃税嫌疑的成品油经营企业实施纳税评估或税务稽查,依法处罚无票进销、偷逃税款行为,严厉打击偷税、逃税等税收违法行为。

    (四)公安部门:负责侦办行政执法部门依法移送的涉嫌扰乱成品油市场经营秩序的案件,依法打击整治工作中干扰、阻碍执行公务及暴力抗法等违法行为。

    (五)安监部门:负责申请领取危险化学品经营许可证的加油站(点)安全设施设备安全条件审查和日常安全监督管理,对取得危险化学品经营许可证后降低安全标准的加油站(点),督促其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法责令停业整顿,直至吊销危险化学品经营许可证。依法查处伪造危险化学品经营许可证等违法行为。

    (六)质监部门:负责加油机的检定工作,依法查处使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的加油机售油以及擅自改动、拆装加油机的行为,严厉打击计量违法行为。

    (七)工商部门:承担流通领域商品质量监督管理责任,组织开展成品油市场服务领域消费维权工作,受理消费者咨询、申诉、举报等工作,按职责查处假冒伪劣等违法行为,?;は颜吆戏ㄈㄒ?;负责商标监督管理工作,指导各类商标注册和使用工作,依法?;ぷ⒉嵘瘫曜ㄓ萌?,查处各类商标、特殊标志侵权行为,推进驰名商标、地理标志、证明商标和马德里国际注册商标的申报指导和?;すぷ?。

    (八)环保部门:会同质监、公安、商务部门将查处的假劣成品油,责成企业交由具备危险废物经营资质的单位处置,确保假劣成品油得到安全处置,避免二次污染;依法查处成品油经营企业环保违法行为,会同商务部门核查加油站油气回收设施安装运行情况,确保油气回收设施正常运行。

    (九)消防部门:负责对成品油经营企业的消防安全进行检查,依法查处消防安全违法行为,做好非法加油设施拆除现场的安全和应急救援工作。

    (十)交通运输部门:负责对取得道路运输经营许可的成品油运输单位及其运输安全实施监督;负责成品油运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员资质的监督检查;负责依法核发道路危险货物运输许可证,依法查处无危险货物运输资质擅自从事成品油运输经营的行为;依法检查危险货物运输许可证和危险货物运输异地报备情况;配合公安交警、商务部门检查外地来潭油罐车、流动加油车,依法查处成品油流动加油车非法改装行为。

    (十一)各县市区人民政府、园区和示范区管委会:负责本辖区内成品油市场的日常监管,配合市专项整治工作领导小组办公室开展专项整治工作,全面落实各项整治工作任务,及时报送整治工作相关信息和资料。

    五、强化工作要求

    (一)提高思想认识,落实工作责任。各级各有关部门要统一思想,充分认识开展成品油市场“打非治违”专项整治工作的必要性和紧迫性,定期召开工作会议,了解掌握工作进展情况,对重点、难点问题及时上报市专项整治工作领导小组研究,做到目标明确、措施具体、责任到人,确保专项整治工作取得实效。

    (二)加强协调配合,形成整治合力。各级各有关部门要将专项整治工作与日常监管服务相结合,建立重大案件会商和沟通协调机制,及时研究解决工作中的问题。要加强部门间沟通联系,及时互通案件信息和线索,深挖源头,重拳出击,严厉打击扰乱成品油市场秩序的各类违法违规行为。

    (三)加强宣传引导,健全工作机制。各级各有关部门要充分发挥各类新闻媒体作用,深入宣传有关成品油经营方面的法律法规政策,及时报道专项整治工作进展情况,特别要加大对严重违法违规经营企业的曝光力度,震慑和打击违法经营行为。要进一步总结经验和做法,探索建立完善长效管理机制,健全工作制度,落实工作职责,不断巩固专项整治成果,促进我市成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化和长效化。

     

    附件: 湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作领导小组组成人员名单

     


    附件

     

    湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作领导小组组成人员名单

     

    组  长:杨  广   市委常委、市人民政府常务副市长

    副组长:傅  军   市人民政府副市长

    罗  伟   市人民政府副市长、市公安局局长

    成  员:彭术龙   市人民政府副秘书长

    章礼华   市人民政府副秘书长

    苏国军   市人民政府副秘书长

    沈玉明   市发改委副主任

    韩  伟   市公安局副局长

    向  前   市交通运输局副局长

    潘文伟   市商务局副局长

    魏  伟   市环保局党组成员

    叶  华   市安监局副局长

    王新平   市工商局副局长

    陈伟华   市质监局副局长

    朱建新   市税务局副局长

    饶  畅   市公安消防支队副支队长

    肖  燎   湘潭县人民政府副县长

    侯爱萍   湘乡市人民政府副市长

    何  浪   韶山市人民政府副市长

    左炎辉   雨湖区人民政府副区长

    李  辉   岳塘区人民政府副区长

    谭海洋   湘潭高新区管委会副主任

    颜正群   湘潭经开区管委会副主任

    易晓双   昭山示范区管委会副县级干部

    领导小组下设办公室,潘文伟同志兼任办公室主任,办公地点设市商务局。

    专项整治工作结束后,领导小组自行撤销。

     


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    来 源:市政府办 责任编辑:张玉洁
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